9亿元国土综合整治项目落地云南!15个县800万人受益!有你的家乡吗?

较新消息

云南乌蒙山贫困地区

国土综合整治重大工程

已获自然资源部批复

4州市15县（市、区）

将实施综合整治重大工程

总投资9.09亿元！

乌蒙山贫困地区国土综合整治重大工程预算投入资金9.09亿元，实施规模46.4万亩，实施周期为1年。该工程涉及云南15个县（市、区），惠及群众876.93万。

实施项目目标

预计建成高标准农田21.8万亩

新增耕地面积2.4万亩

修复林草地面积7.55万亩

复垦土地面积1.03万亩

治理水土流失面积21.99万亩

整治村庄面积0.38万亩

工程涉及地区

昆明市禄劝彝族苗族自治县、

寻甸回族彝族自治县

曲靖市会泽县、宣威市

昭通市昭阳区、鲁甸县、巧家县、

盐津县、大关县、永善县、绥江县、

镇雄县、彝良县、威信县

楚雄彝族自治州武定县

据悉，云南省乌蒙山贫困地区国土综合整治重大工程实施后，将进一步补齐农田基础设施短板，增强防灾抗灾能力，引导培育特色产业发展，推动生态文明建设，为贫困地区农业农村发展注入活力，促进区域和谐稳定发展，助推脱贫攻坚。

自然资源部复函指出，云南乌蒙山贫困地区国土综合整治重大工程实行省负总责，要进一步落实重大工程建设责任，建立健全规章制度，尽快在方案确定的范围启动工程建设，加强工程进度、施工质量和资金使用的监督和检查，确保2019年底前完成建设任务。未按期完成重大工程建设任务的，自然资源部3年内将不安排有关生态修复重大工程。

为什么要实施此项目？

乌蒙山云南片区区域范围包括昆明市、昭通市、曲靖市、楚雄州4个州（市）的15个县（市、区），国土面积4.52万平方公里，是云南人口密度较大、土地负荷最重、贫困人口最集中的地区。为了贯彻国家重点扶贫开发战略，落实部、省扶贫攻坚部署，云南、四川相继在乌蒙山片区推动实施土地整治重大扶贫项目，建设高标准农田，完善农田水利配套设施，改善区域生产生活条件，提高耕地质量和生产能力，以此加快区域脱贫致富步伐。

项目具体做些什么？

据了解，项目通过实施土地平整工程、灌溉排水工程、田间道路工程、农田防护与生态保护工程，从而改善灌溉条件、田间道路条件和生态环境，最终实现设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的农田，达到社会效益、经济效益、生态效益的协调发展。

早在2014年，国土资源部（现自然资源部）已印发《关于支持乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚的若干意见》，出台15项政策支持乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚工作，涉及土地管理、地质调查和矿产资源开发、地质灾害防治和地质环境保护等四个方面。

这些政策包括但不限于——

支持乌蒙山片区大力开展土地整治及高标准基本农田建设；

探索对低效果园和残次林地的开发利用，将坡度25度以下的损毁建设用地、未利用地开发整理成园地；

支持在25度以上非基本农田的坡耕地实施新一轮生态退耕还林、还草……

其实，耕地资源作为农民经济收入的主要物质资料，通过土地整治提升耕地质量、提高耕地产出，可为解决贫困地区群众的脱贫致富问题提供重要保障。近年来，土地整治在乌蒙山片区扶贫攻坚中发挥了巨大作用。

云南省国土资源厅

开展乌蒙山片区脱贫攻坚工作情况

2012年2月，国务院在昭通市召开乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚启动会，吹响了打赢乌蒙山片区脱贫攻坚战的号角。近年来，云南省委、省政府紧紧围绕“以区域发展带动扶贫开发，以扶贫开发促进区域发展”的工作思路，把片区经济发展与脱贫攻坚作为发展头等大事和排名前列民生工程来抓，取得了明显成效。

与启动会召开之前的2011年末相比，乌蒙山云南片区贫困人口从306.7万减少到2016年末的135.86万，贫困发生率从36.2%下降到2016年末的18.71%。

昆明：依托土地整治 促进农村发展

昆明市寻甸、禄劝县大力加强土地整治助推脱贫工作。截至2016年末，实施土地整治项目43个，项目建设总规模22.87万亩，新增耕地5.15万亩，总投资5.19亿元。在土地整治项目实施过程中，探索出一条“依托土地整理，促进农村发展”的扶贫新路子，建成集高效农业、节水农业、循环农业和集约化农业为一体的高标准农田，实现农业增效、农村增色、农民增收的综合效应。通过一系列大规模土地整治项目的实施，耕地数量得到增加，土地产出率得到提高，耕地质量等别大幅度提升。田成方、树成行，路相通、渠相连，良田成片、住宅相聚的乡村景致构成了一幅美丽的山水画卷，成为昆明市土地整治助力脱贫攻坚“地增效、乡村美、民增收”的示范工程。

曲靖：矿村共建促和谐 精准帮扶解民忧

曲靖市是云南省主要矿产基地。为妥善解决开发与保护的问题，处理好矿业经济发展与群众脱贫致富的关系，曲靖市从改革矿产资源开发管理体制入手，做出了矿村共建资源开发新机制的重大决策，着力推进矿村共建资源开发工作，走出一条资源节约、环境友好、成果共享的新路子。各县（市、区）按照“量力而行、因地制宜、一矿一策、一村一策”原则，深入村组、企业实地调研，积极组织矿村共建协议签订，大力推进和谐矿区建设。国土资源部精准扶贫点会泽县矿山镇布卡村，通过安排精准扶贫资金，帮助该村修建硬化了全镇排名前列条村组水泥路，群众高兴地称之为“圆梦路”。

楚雄：多措并举谋发展 各项工作显成效

楚雄州研究制定了《楚雄州乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划》，形成了领导重视、部门联动、上下协调、合力攻坚的片区扶贫工作格局。2011年以来，武定县共实施城乡建设用地增减挂钩项目4个，解决建设用地指标1401亩，为县财政节约土地报批费用3500余万元，增减挂钩所带来的收益有力地促进武定县脱贫攻坚工作。实施土地整治项目12个，投入资金1.24亿元，为发展产业稳增收奠定了基础。投入资金3.5亿元对8283户33557人实施了易地扶贫搬迁和地质灾害避让搬迁，投入资金9432万元完成全县16个泥石流地质灾害治理项目，保障了群众生命财产安全。

昭通：切实加强地质灾害防治 有力保障区域脱贫攻坚

昭通地质灾害隐患点多面广，共有地质灾害隐患点4136个，威胁人员40.3万人。2011年以来，昭通市把地质灾害治理搬迁与精准扶贫紧密结合起来，积极争取部、省支持昭通7.53亿元，组织实施了251个重大地质灾害排危除险、地质环境恢复治理等工程项目建设，搬迁避让5110户23143人，惠及群众9.56万人，有效保护了31.5亿余元财产。通过建立“政府主导、部门配合、上下联动、全员参与”的防灾减灾责任体系，由县（区）、乡国土资源主管部门和“包保”责任技术单位开展分散（单独）选址民房地质灾害防灾技术指导，确保选址地质安全。截至2017年，地震灾区没有发生因次生地质灾害造成人员伤亡的情况。昭通市地质灾害群测群防工作取得明显成效，2016年共成功避让地质灾害3起，避免人员伤亡215人。

（来源：云南日报、云南新闻网、云南省国土资源厅、四川省国土资源厅）