云贵高原的精准脱贫路:念好“山字经” 做好“水文章”

中新社云南昭通7月30日电 (记者 万淑艳)要在2020年全面脱贫，中国如何打赢“脱贫攻坚战”？近日，中新社记者跟随“大江奔流——来自长江经济带的报道”主题采访团，走进长江上游地区的云贵高原，探究曾经“中国最穷地区”的脱贫攻坚路。

通过易地搬迁、生态保护、发展特色产业，曾经的“好山好水好贫穷”正转变为“靠山靠水奔小康”。

资料图：金沙江。高寒 摄

云贵高原地处中国大西南，地形崎岖，江水湍急，是长江上游的生态屏障。这里贫困县集中，在2016年国务院发布的《国家扶贫开发工作重点县名单》上，云南省贫困县最多，有73个，贵州省紧随其后，有50个。

先来看看“长江排名前列湾”流经的云南省丽江市玉龙县：2014年至2017年，累计减贫3794户14496人，贫困发生率从8.36%下降至0.62%，脱贫摘帽工作进入尾声。

玉龙县鲁甸乡地处滇西北较大的林区，曾经砍伐森林带来短暂富足，却极大破坏了生态环境。1998年国家实施天然林保护工程后，鲁甸乡生态迅速好转，但经济却一落千丈，农民收入锐减，返贫现象严重。

贫穷倒闭产业转型升级，鲁甸乡已从往昔的“木材之乡”变成“云药之乡”。目前丽江市中药材种植面积达23.6万亩，仅鲁甸乡就种植了6万余亩，全乡90%以上农户种植药材，主要中药材品种发展到近30多种。通过种植中药材，农民收入大幅度增加，森林资源得到有效保护。

鲁甸村民和云曾是一位“木材大户”，1998年开始种植中草药秦艽、滇重楼等，20年来带动400多户村民通向致富路，这位致富“带头人”说，有许多村民通过种植滇重楼成为百万富翁，资产三四百万、四五百万元已成为普遍现象。

沿着金沙江顺流而下，我们来到贵州省湄潭县。依托茶产业，湄潭县在2016年摘掉了“贫困”帽子。湄潭县有60万亩茶园，是贵州茶叶排名前列县，也是全国第二产茶县，2017年湄潭县茶产业综合收入超过100亿元人民币。

在湄潭县核桃坝村，12000余亩茶山绵延似海。村支书陈延明说，核桃坝村从曾经的“顿顿红苕包谷饭，吃水要翻几匹山”，已变成“家家有茶园，户户农工商”，2016年茶叶总产值达2.24亿元，人均纯收入16400元。

截至2017年，贵州茶叶种植面积达700万亩，是中国茶叶种植面积较大的省份。茶产业发展让越来越多人脱贫致富，也让贵州更加“绿色”。

行至金沙江下游的云南省昭通市，从市委书记杨亚林的口中，中新社记者得知了这样一份“贫困大数据”：所辖11个县区，有10个高级贫困县，其中7个还是深度贫困县，92.1万贫困人口尚未脱贫。305万农村劳动力中，有237万常年外出务工。

“2018年3个县，2019年6个县，2020年1个县。”这是杨亚林的脱贫摘帽目标。

可是，这里的山区、半山区土地占96.4%，人口密度却是云南省的2.23倍、全国的1.85倍，“一方水土难养一方人”，如何脱贫？

易地搬迁！2017年调任昭通市委书记后，杨亚林隔段时间就会走访山村，他还给基层干部下达“军令状”：“谁要是有懈怠，就停职一年半载，让他呆到那里去，看看他能不能常年住在高寒地区。”

推进“应搬尽搬”与“应退尽退”相结合，努力探索“进城、入镇、进厂、上楼”的城镇化安置模式，近35万贫困人口将在2019年底前搬出大山，并同步推进产业支撑、就业创业、公共服务等综合配套设施。

绥江县城兆佳坝安置区是昭通30个进城入镇集中安置点中的一个，今年7月底实现全部房屋封顶，7139名搬迁民众将在今年底搬入新家园。48岁的杨春民将从十几公里外的深山搬迁至兆佳坝，按照每人不超过25平方米的标准，杨春民一家将分得一套125平方米的楼房。

如何让贫困人口搬得出、稳得住、能发展？杨亚林的秘方是，念好“山字金”，做活“水文章”，统筹发展符合昭通实际的高原特色产业，以建成百万亩苹果园、同步推进笋用竹产业发展为重点，全面加大生态产业建设力度，同步引进配套企业，实现种植、收购、保鲜、加工、营销一体化模式助推产业发展。

“让人到人该呆的地方，树到树该长的地方。”杨亚林说。(完)